वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के आंकड़ों के विश्लेषण से पता चला है कि अप्रैल से नवंबर 2024 के दौरान पड़ोसी देश नेपाल से सोयाबीन तेल के आयात में पिछले वर्ष की तुलना में 14 गुना तेज वृद्धि देखी गई है, जबकि काठमांडू इस वस्तु का मामूली उत्पादक बना हुआ है।
यह ऐसे समय में हुआ है जब भारत में सोयाबीन तेल के कुल आयात में वृद्धि का रुझान दिख रहा है, अप्रैल से नवंबर 2024 की अवधि में कुल 19 प्रतिशत की वृद्धि के साथ लगभग 3 बिलियन डॉलर तक पहुंच गया, जबकि 2023 में यह 2.5 बिलियन डॉलर था। हालांकि, इसी अवधि के दौरान, ब्राजील – जो वस्तु के शीर्ष उत्पादकों में से एक है – ने निर्यात में गिरावट दर्ज की।
आयात में उछाल ने भारत के नीति निर्माताओं के हलकों में कुछ चिंताएं पैदा कर दी हैं, व्यापार विशेषज्ञों का कहना है कि यह प्रवृत्ति नेपाल द्वारा नियमों के उल्लंघन और 2009 में हस्ताक्षरित नेपाल-भारत व्यापार संधि के तहत भारत में अपने उत्पादों के लिए शून्य-शुल्क पहुंच के कारण टैरिफ आर्बिट्राज का परिणाम हो सकती है।
एक जानकार व्यक्ति ने कहा, “पिछले सात वर्षों में कई सीमा शुल्क अधिकारी नेपाल का दौरा कर चुके हैं ताकि मूल नियमों के उल्लंघन की जांच की जा सके। नेपाली उद्योग, जो मुख्य रूप से भारतीय व्यवसायों से बने हैं, ने वहां रिफाइनिंग उद्योग स्थापित किए हैं, लेकिन नेपाल की कम खपत बनाम इसके आयात से पता चलता है कि उद्योग मुख्य रूप से भारत के साथ एफटीए शुल्क संरचना का लाभ उठाने के लिए मौजूद है।”
गौरतलब है कि रिफाइंड पाम ऑयल, रिफाइंड सोया ऑयल और रिफाइंड सनफ्लावर ऑयल पर 35.75 प्रतिशत तक शुल्क लगता है।
नई दिल्ली ने पिछले साल सितंबर में भारतीय तिलहन किसानों की रक्षा के लिए इन वस्तुओं पर मूल सीमा शुल्क में 20 प्रतिशत की वृद्धि की थी। परिवर्तन से पहले शुल्क अभी भी 13.75 प्रतिशत पर अधिक था।
पिछले साल सितंबर में शुल्क में भारी संशोधन एक कारण है कि नवंबर 2024 में सोयाबीन तेल के आयात में भारी वृद्धि हुई और यह 23.46 मिलियन डॉलर तक पहुंच गया, जबकि नवंबर 2023 में यह 1.42 मिलियन डॉलर था। अप्रैल से नवंबर की अवधि के दौरान, संचयी रूप से आयात बढ़कर 38.15 मिलियन डॉलर हो गया, जबकि पिछले वर्ष यह सिर्फ 2.81 मिलियन डॉलर था।
आंकड़ों से आगे पता चला है कि एक बड़े उत्पादक, ब्राजील से आयात अप्रैल से नवंबर की अवधि में घटकर 549 मिलियन डॉलर रह गया, जबकि पिछले वर्ष यह 849.19 मिलियन डॉलर था। इस बीच, चीन, जो सोयाबीन तेल के सबसे बड़े निर्यातकों में से एक है, भारत को सीधे निर्यात नहीं करता है।
2023 में अंतर्राष्ट्रीय खाद्य नीति अनुसंधान संस्थान (आईएफपीआरआई) की एक रिपोर्ट में सुझाव दिया गया था कि नेपाल के खाद्य तेल आयात में मुख्य रूप से उत्पादक देशों से कच्चे खाद्य तेल (आयात का 98 प्रतिशत) शामिल है और नेपाल कच्चे तेल को घरेलू स्तर पर रिफाइन करने के बाद भारत को निर्यात करता है।
अध्ययन में कहा गया है, “दिलचस्प बात यह है कि जब दोनों देशों के आयात प्रोफाइल की जांच की जाती है, तो यह स्पष्ट हो जाता है कि वे कच्चे खाद्य तेल के समान प्रमुख आपूर्तिकर्ताओं को साझा करते हैं। ऐसा इसलिए होने की संभावना है क्योंकि नेपाल भारत की तुलना में प्रमुख खाद्य तेलों पर कम टैरिफ लगाता है, 2021 में शुल्क अंतर 22.5 प्रतिशत से 30 प्रतिशत तक है।”
2009 में हस्ताक्षरित नेपाल-भारत व्यापार संधि के तहत, सभी नेपाली निर्मित वस्तुओं के लिए भारतीय बाजार में शुल्क मुक्त पहुंच गैर-पारस्परिक आधार पर प्रदान की जाती है, सिवाय एक छोटी नकारात्मक सूची (जिसमें सिगरेट, शराब और सौंदर्य प्रसाधन शामिल हैं) के।
चार संवेदनशील वस्तुओं – वनस्पति वसा (100,000 मीट्रिक टन), एक्रिलिक यार्न (10,000 मीट्रिक टन), तांबा उत्पाद (10,000 मीट्रिक टन) और जिंक ऑक्साइड (2,500 मीट्रिक टन) के लिए भारत को शुल्क मुक्त निर्यात के लिए केवल वार्षिक कोटा निर्धारित किए गए थे।
संयोग से, भारत-नेपाल द्विपक्षीय व्यापार भारतीय रुपये में होता है। नेपाल का केंद्रीय बैंक उन वस्तुओं की एक सूची भी रखता है जिन्हें साख पत्र का उपयोग करके डॉलर में भारत से आयात किया जा सकता है। भारतीय रुपया नेपाल के सभी बैंकों और वित्तीय संस्थानों में परिवर्तनीय है। विनिमय दर को भारतीय रुपये के मुकाबले एनआरएस 1.6 पर बनाए रखा गया है।
